《农产品冷链物流发展规划》中明确规定：鼓励企业在产地、销地建设低温保鲜设施，从源头实现低温控制，建立以生产企业为核心的冷链物流体系，实现产地市场和销地市场冷链物流的高效对接。鼓励大型零售企业开展生鲜食品配送中心建设，提供第三方冷链物流服务。实行政府推动与市场推动并举，把冷链物流制冷设备上下游结成供应链，进一步加强冷链物流技术研究与新技术推广，我国冷链物流将真正进入黄金发展期。
关于生鲜农副产品损耗严重的原因，众人一致将矛头指向冷链的断链与缺失。的确，如果在生鲜农副产品的运输过程中实现全程冷链，产品的损耗率将会很低。但是，冷链运输的成本却要高出普通运输方式的成本许多，冷链运输成本的上升势必将提升产品的物流成本。业内专家提出，使用冷链方式增加的物流成本甚至会大于使用冷链降低损耗节约的成本。
解决物流损耗问题需要发展冷链物流，可高额的冷链物流成本又会导致市场需求减少；没有市场需求，冷链就无从发展；没有冷链，物流损耗将会越来越严重。我国生鲜农产品的物流配送正陷入这样一个怪圈。到底该如何突破呢？业内专家指出，在大力推广冷链物流的同时，一定要竭尽全力降低冷链物流成本。
物流损耗率达30%
提到物流损耗，一般所指对象为需要冷链物流的生鲜农副产品。当然，普通的产品与货物在物流环节中也会有损耗，比如货物在仓储、运输及装卸过程中出现的货物损坏、漏失与氧化等，这些损耗率一般很低，也是不可避免的正常损耗，而生鲜农副产品在没有冷链的物流环节中产生的损耗则是可避免的不正常损耗，这种损耗往往很严重。
北京众德冷链物流有限公司总经理李万秋告诉记者，目前冷链产品占据整个食品领域的30%至35%，但这些产品却很少一部门是在冷链的环境下进行仓储、配送的。因为冷链物流的不完善，给生鲜农产品的流通带来很大的不利。以果蔬为例，损耗率达20%至30%，物流成本更是高达30%至40%。
中国国际经济交流中心总经济师陈文玲也曾表示，我国农产品物流环节的损耗平均比例是30%，而美国、日本等发达国家则为3%、甚至更低，我国农产品物流环节损耗是美日等发达国家的十倍。
生鲜农副产品的物流损耗主要是指在仓储、运输及装卸过程中，因缺少冷链或冷链断链造成的产品腐坏。在此方面表现最明显的就是冷藏产品。“在长途运输中，肉类及冷冻类食品必须使用冷链物流，不然大部分产品会腐坏。而对温度的要求相对较低的产品，比如蔬菜，在运输过程中不采用冷链，产品发生质变的几率较低。因此，一些企业就会避开冷链。”北京德利得物流总公司运营总监恽绵介绍。其实，也正是这发生腐坏的“几率较低”的产品在物流环节产生了大量的损耗。
以蔬菜为例，北京一位物流公司的送货员向记者介绍，“从山东寿光一家蔬菜批发市场到北京新发地批发市场，用普通方式运送蔬菜，夏天在高温下，部分蔬菜会腐烂；冬天也有一些蔬菜会上冻。1吨蔬菜从寿光到新发地，能剩下700公斤就不错了。”这还只是蔬菜运输的一个环节，接下来还有从新发地到北京市区菜市场的环节，这中间也必然出现损耗。如此惊人的物流损耗，也是新鲜蔬菜价格高涨的原因之一。
如果采取冷链仓储及配送，夏天使用冷藏车，冬天使用恒温车，蔬菜在适宜的温度下即可保持新鲜。业内众多专家一致认为，发展冷链物流是解决生鲜农副
